印度专利、外观设计、商标及地理标志管理总局情况介绍(转贴)
近年，印度正在迅速成为亚洲重要的创新中心之一，这主要得益于其对知识产权的保护。印度自20世纪90年代开始大幅修订知识产权法律。为与国际接轨，印度在2005年的专利法修订中新增计算机软件和医药产品专利保护的条款，强有力地刺激和吸引了印度国内外投资者。在过去15年里，印度专利申请量增加了400%。与此同时，印度还大大提高了专利审查速度，专利审批时间由过去的5至7年缩短到目前的不到3年。一、职能
印度专利、外观设计、商标及地理标志管理总局(CGPDTM)隶属于印度工商部工业政策促进司，是印度专利、外观设计、商标及地理标志等知识产权事务的主管机关，主要职能为：
1．专利、外观设计、商标及地理标志的申请、审查、核准等事务；
2．向政府提交知识产权相关事务的政策建议；
3．承担印度作为《保护知识产权巴黎公约》及《专利合作条约》成员的联系协调工作。
二、机构设置及人员编制
（一） 机构设置
CGPDTM总部设在孟买，下设专利局(含外观设计局)、商标注册局、地理标志注册局、专利信息服务中心和知识产权培训学院五个机构。总局长为CGPDTM的最高负责人，下设注册官、联合注册官、副注册官、助理注册官、审查员及其他工作人员等多个行政职级。
2005年8月，印度第一座设施一流的专利局新大楼在新德里落成，新楼的设施达到世界顶尖水平。申请人可在此办理专利、商标和地理标志等各类知识产权的申请等相关手续。此外，用户还可通过新的现代化设施，借助网络远程实时接受所需服务。这是印度目前正在实施的“知识产权办公现代化工程”中首座完工的建筑。该工程计划在孟买、新德里、加尔各答及钦奈四个城市，按照国际化标准分别建造配备现代化设施的知识产权办公大楼，将专利、外观设计、商标及地理标志等四个领域的管理机构整合在一幢大楼办公。新大楼的落成象征着印度专利局向现代化与强大化目标又迈进了一大步。此外，印度中央政府还拨款6.5亿卢比(约合1.1亿元人民币)，计划将商标注册局的总部由目前的孟买迁至新德里，并按国际标准重新配备办公设施。
1．专利局
专利局总部设在加尔各答，负责专利申请的受理、审查、核准、续展、无效专利的恢复、强制许可证的发放及专利代理机构的登记等相关事务。另外，还有3个专利分局分别设在钦奈、新德里及孟买三个城市，负责管理各自辖区范围内的专利事务。各专利局均有权授予专利，且审查标准一致。
专利局建立了内部局域网，可提供国内所有专利申请资料、专利申请处理情况及各种知识产权出版物等信息的数字化查询，还可查询主要发达国家专利局的专利说明书等资料。目前，专利局数据库的专利数据已超过13.5万条。
随着1998年加入PCT，印度的专利申请量逐年增长。2005-2006财年(即每年4月1日至次年3月31日)，印度专利申请量达24,415件，是1999至2000年专利申请量(4,824件)的5倍多。预计到2010年，印度将受理至少5万件专利申请。
2．外观设计局
外观设计局设于专利局内，负责管理工业品外观设计的注册、续展、撤销等事务。据统计，2005-2006财年，外观设计局共受理4,603件外观设计申请。
目前，外观设计局数据库收录的外观设计数据已超过8万条。
3．商标注册局
商标注册局总部设在孟买，负责商标的申请、注册、续展和撤销等相关事务。在阿哈迈德巴德、加尔各答、钦奈及新德里4个城市设有分局，每个商标分局负责管理各自辖区范围内的商标事务。2005-2006财年，商标注册局共受理85,605件申请。
为加强商标注册局的机构建设，印度政府批准了预算为8,430万卢比(约合1,433万元人民币)的第十个五年计划。
4．地理标志注册局
印度于2003年9月15日开始立法保护地理标志。地理标志注册局(GIR)设在钦奈，负责管理产品的地理标志注册事务。2004-2005财年，GIR共受理35件地理标志申请。GIR还与印度政府及大学合作，积极举办研讨会，提高人们对地理标志的认识，鼓励人们挖掘出更多的潜在地理标志。
5．专利信息服务中心
专利信息服务中心(PIS)设在那格浦尔，于1980年由印度政府与工商部工业政策促进司共同建立。该中心隶属于CGPDTM，负责收集和维护世界范围内的专利说明书和其它专利文献，提供专利文献的检索和复制等服务，向公众提供专利技术信息。2004-2005财年，PIS共提供611份专利说明书复制和161项专利检索服务。
6．知识产权培训学院
知识产权培训学院(IPTI)是印度唯一的一个国家级培训中心，由工商部于2002年8月在专利信息服务中心设立。IPTI的主要任务是为包括审查员和社会公众在内的不同用户提供高质量的知识产权培训和教育，促进其更好地利用知识产权制度。负责培训的人员为专利局和商标注册局以及其它知名机构的知识产权专家。2004-2005财年，IPTI共举办18次培训。
（二）人员编制
针对每年不断增长的专利申请量，CGPDTM不断扩充专利审查员及其它岗位人员队伍，并将每年新招收的审查员全部送往知识产权培训学院进行上岗前培训。2003-2004财年，专利局从社会新招收约100名专利审查员。截至2005年3月底，专利局共有发明和外观设计专利审查员376人。此外，为提高工作人员的业务水平，专利局定期举办讲座，由技术官员讲授专利申请、授权、续展、保护等方面的知识。
一、 收支状况
CGPDTM的各下属单位通过知识产权事务管理，均已开始盈利。2004-2005财年，专利局创收4亿卢比(约合6,800万元人民币)，外观设计局创收646万卢比(约合109万元人民币)，商标注册局创收3.8亿卢比(约合6,460万元人民币)，地理标志注册局创收11万卢比(约合1.87万元人民币)。扣除各项支出，CGPDTM盈余为6.9亿卢比(约合1.17亿元人民币)。
表1 2001-2005年度各机构收入情况 (单位：卢比)
财年／机构
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
专利局(发明专利)
166,065,934
165,366,982
165,366,982
407,254,457
专利局(外观设计)
4,545,015
5,258,610
5,301,165
6,459,282
商标注册局
48,462,920
47,520,745
270,675,959
379,485,262
地理标志注册局
－
－
45,000
110,000
专利信息服务中心
－
－
143,572
96,275
知识产权培训学院
－
－
119,950
161,050
总计
219,073,869
218,146,337
441,652,628
793,566,326
[注]100卢比约合17元人民币。
表2 2001-2005年度CGPDTM各机构支出情况 (单位：卢比)
财年／机构
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
专利局
(发明与外观设计)
48,774,255
45,684,321
47,300,000
52,500,000
商标注册局
67,428,000
40,945,000
44,946,640
45,800,000
地理标志注册局
－
－
2,100,000
1,800,000
专利信息服务中心
－
－
5,357,419
5,078,229
知识产权培训学院
－
－
505,887
532,862
总计
116,202,255
86,629,321
100,209,946
105,711,091
二、统计数据
自2001年以来,印度的专利申请量迅速增长。据统计，2005-2006财年，印度专利局共受理24,415件发明专利申请，审查11,569件，授权4,320件。据WIPO有关负责人称，由于印度在生物技术、传统知识、电影等诸多领域具有原创性和创新性，印度专利申请量毫无疑问将继续增长，印度也将成为知识产权大国。
表3 发明专利申请量、审查量和授权量 (单位：件)
统计量／财年
申请量
审查量
授权量
国内
国外
进入本国阶段的PCT申请
总计
1996-1997
1,661
6,901
－
8,562
3,042
907
1997-1998
1,926
8,229
－
10,155
2,688
1,844
1998-1999
2,247
6,707
－
8,954
2,931
1,800
1999-2000
2,206
2,349
269
4,824
2,824
1,881
2000-2001
2,179
2,160
4,164
8,503
4,264
1,318
2001-2002
2,371
1,870
6,351
10,592
5,104
1,591
2002-2003
2,693
1,723
7,049
11,465
9,538
1,379
2003-2004
3,218
1,678
7,717
12,613
10,709
2,469
2004-2005
3,630
3,165
10,671
17,465
14,813
1,911
2005-2006
－
－
－
24,415
11,569
4,320
表4 各技术领域发明专利申请量 (单位：件)
财年／技术领域
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
化学
787
778
776
2,952
3,916
药品
883
879
966
2,525
2,316
食品
96
110
119
123
190
电气
921
731
690
2,125
1,079
机械
1,106
1,174
1,257
2,717
3,304
计算机/电子
－
－
－
－
2,787
生物技术
4
2
46
23
1,214
其它
542
567
562
2,148
2,659
总计
4,339*
4,241*
4,416*
12,613
17,465
*表示不包括进入国家阶段的PCT申请
表5 PCT申请量 (单位：件)
财年
个人申请
法人申请
总计
2000-2001
45
129
174
2001-2002
49
189
238
2002-2003
57
227
284
2003-2004
102
328
430
2004-2005
105
351
456
表6 外观设计申请量、审查量和注册量 (单位：件)
财年
申请量
审查量
注册量
1996-1997
2,455
1,864
1,765
1997-1998
2,455
1,940
1,879
1998-1999
3,076
2,148
2,219
1999-2000
2,874
2,067
1,382
2000-2001
3,207
3,207
2,430
2001-2002
3,350
3,480
2,426
2002-2003
3,124
3,124
2,364
2003-2004
3,357
3,228
2,547
2004-2005
4,017
4,017
3,728
2005-2006
4,603
4,400
2,852
表7 商标申请量和注册量 (单位：件)
财年
申请量
审查量
注册量
1996-1997
43,234
5,560
4,686
1997-1998
46,712
7,116
4,120
1998-1999
51,704
42,104
5,300
1999-2000
66,378
42,500
8,010
2000-2001
84,275
70,115
14,202
2001-2002
90,236
159,735
6,204
2002-2003
94,120
249,003
11,190
2003-2004
92,251
89,958
39,762
2004-2005
78,996
72,091
45,015
2005-2006
85,605
79,200
184,325
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