韩国知识产权局情况介绍（转贴）
韩国知识产权局的前身是1946年成立于工商部属下的专利署。1977年，更名为韩国专利管理局，转属韩国产业资源部。1988年，再次更名为韩国工业产权局。2000年6月，为了更好地反映该局的总体职能，韩国工业产权局更名为韩国知识产权局(KIPO)。2004年3月，KIPO转属科技部。2006年5月，韩国知识产权局改制成为韩国中央国家机关中首个自负盈亏的企业性机构。一、职能
KIPO的主要职能有：
1．对发明、实用新型、外观设计和商标(包括服务标记)申请实行审查、授权和注册；制定保护商业秘密发明的政策；对半导体集成电路布图设计进行注册；
2．解决知识产权相关纠纷；
3．打击假冒活动；
4．管理并公布知识产权文献与信息；
5．鼓励发明创新活动；
6．开展知识产权领域人力资源建设。
近年，KIPO在自动化、行政管理等方面积极实行改革，知识产权管理能力和国际声誉迅速提升，为提高韩国的创新能力和知识经济发展水平，使韩国发展成为知识产权强国发挥了积极的主导作用。1999年，韩国知识产权局已发展成为全球第10个PCT国际检索单位和国际初审单位，相继成为菲律宾、印度、美国等9个国家的国际检索服务单位。2005年10月，韩国专利文献被纳入PCT最低文献量。KIPO的国际知识产权培训学院被指定为WIPO官方培训机构。
在提高国际声誉的同时，KIPO不断探索为用户提供快捷、便利服务的新途径，为此积极实施了多项重要措施。特别是2006年制定了缩短审查/复审周期、提高审查质量、推进专利信息应用等12项重点政策课题；帮助中小企业开展技术评估和技术融资；与研究机构和行业协会等单位合作，促进专利信息利用，以及与日本专利局实施“专利审查高速公路项目”等加强国际合作的举措，使其知识产权管理能力提升到世界先进水平。2006年底实现将专利审查周期缩短至10个月以内，达到世界最快水平。
二、机构设置及人员编制
(一)机构设置
KIPO总部设在大田市，1998年之前设在汉城。下设5个审查部和管理支持部、管理改革与公共关系部、工业产权政策部、信息政策部、客户支持部等，设有审计监察部、知识产权裁判所(Intellectual Property Tribunal)、国际知识产权培训学院以及首尔分局等下属机构。
1．审查部
1) 商标与外观设计审查部
主要负责运用和研究商标与外观设计制度、法律法规和审查标准、研究商标和外观设计的发展趋势、对商标和外观设计申请进行分类和审查等。该部下设商标与外观设计审查政策处、3个商标审查处、两个外观设计审查处、国际商标审查处、服务标记审查处。
2) 机械、金属和建筑审查部
主要负责制定和调整发明和实用新型专利申请审查计划、处理发明和实用新型专利法律和制度实施方面的事务、概括和协调审查标准，出版审查指南、对本领域发明和实用新型专利申请进行分类和审查，研究技术发展趋势等。该部下设一般机械审查处、汽车审查处、运输机械审查处、原动机设备审查处、精密仪器审查处、空调设备审查处、金属审查处、建筑技术审查处。
3) 化学与生物技术审查部
主要负责审查生物、纳米和环境技术、有机物和无机化合物、药物化合物及中间体、纺织、农业、林业和渔业方面的发明和实用新型专利申请、制定和修改审查指南、研究分析技术发展趋势、战略性实施国内和国际专利事务方面的措施等。该部下设生物审查处、有机化学审查处、无机化学审查处、精细化学审查处、环境化学审查处、药品审查处、纺织品与消费品审查处、食品与生物资源审查处。
4) 电子电器审查部
下设专利审查政策处、电子审查处、电器审查处、半导体审查处、电子元器件审查处、电子商务审查处。
5) 信息通信审查部
下设无线电通讯审查处、信息系统审查处、图像设备审查处、计算机审查处、显示器审查处、数字广播审查处、网络审查处。
上述两部主要负责审查其所属领域内的专利和实用新型申请，研究分析技术发展趋势。
2．管理支持部
主要负责预算的分配和利用、招标及合同管理、制定和实施紧急事务应对计划以及一般事务处理等。该部下设合同与会计处、一般事务处和紧急事务处。
3．管理改革与公共关系部
主要负责制定、概括和协调各种政策和计划、组织和实施预算、机构管理以及人员招聘、教育及培训、草拟和审查法律议案以及处理公共关系等工作。该部下设改革计划处、执行管理处、人力资源发展处、财政与预算处、公共关系处、行政管理与法律事务处、复审处。
4．工业产权政策部
主要负责制定促进知识产权获权、保护和利用等方面的政策、制定和实施推动知识产权活动方面的措施、促进知识产权研究等。该部下设工业产权政策处、工业产权促进处、工业产权保护处、国际合作处。
5．信息政策部
主要负责制定知识产权自动化管理计划以及发展、管理和维护自动化系统、收集和管理知识产权文献和信息等工作。该部下设信息计划处、信息发展处、信息管理处、IT设施处。
6．客户支持部
主要负责制定促进知识产权制度发展和提高服务水平方面的政策、受理知识产权申请和中间文件并作形式审查、对知识产权申请进行注册服务以及呼叫中心管理等工作。该部下设客户服务处、申请服务处、国际申请处、注册服务处。
7．审计监察部
主要负责审计和监察KIPO及其下属机构的各项工作，包括制定监察计划、实施监察并汇总监察结果；改进和巩固KIPO的纪律状况，包括调查和管理违法行为、预防腐败、对公职官员的私有财产进行注册等。
8．知识产权裁判所
知识产权裁判所成立于1998年，主要负责解决发明、实用新型、外观设计和商标方面的纠纷、开展审判和诉讼方面的调查研究、辅助审判工作，比如对诉讼文件作形式审查、在专利法院和最高法院受理的知识产权案件中提起诉讼等。下设商标/专利审判方面的四种大法官、审判委员会管理处和诉讼处。
9．国际知识产权培训学院
国际知识产权培训学院位于大田市，其前身是1987年5月成立的国际专利培训中心，2004年改为现名。主要负责为政府公务员、一般社会公众和外国人提供系统培训，培养知识产权界专家。下设计划与管理处、对公知识产权教育处和对私知识产权教育处。
10．首尔分局
首尔分局成立于1998年，主要负责专利信息检索和文献复制服务、分局内部的计算机系统管理等工作。下设行政管理部、申请与注册服务部和电子文档部。
(二)人员编制
2006年，KIPO总人数为1,517人，其中审查员868人。为加快审查，缩短审查周期，KIPO于2005年扩充了170名发明和实用新型专利审查员，28名商标和外观设计审查员，并在全球率先实施“在家审查办公”系统，审查员利用网络，在家就可完成专利审查等工作。另外，为加快知识产权纠纷案件的解决，KIPO不断增加审判人员数量。2005年和2006年分别新增8名和30名审判员，计划2007年再增24名，使审判人员总数达到103名。为保证职员的工作能力，KIPO为其提供了多方面的教育和培训，包括委托私人机构开展网上教育课程，举办学术研讨会等。另外，还建立了尖端技术检索委员会，促进审查员之间交流和分享经验。
表1 2002-2006年KIPO人员统计 (单位：人)
年度/人员分类
2002
2003
2004
2005
2006
审查员
发明和实用新型
453
513
558
728
728
外观设计
16
18
18
26
26
商标
77
88
94
114
114
审判员
39
41
41
49
79
其他职员
456
466
495
575
570
总人数
1,041
1,126
1,206
1,492
1,517
三、收支状况
KIPO各财年的收入与支出基本持平。2006财年，总收入和总支出约为2,979亿韩元(约合25亿元人民币)。
表2 2004-2006财年收入 (单位：百万韩元)
财年/项目
2004
2005
2006
产品及服务收入
176,517
190,397
234,427
上年余额
2,978
4,291
26,412
内部收入及其他
5,576
30,332
37,134
总计
185,071
225,020
297,973
[注] 1百万韩元约合8,300元人民币。
表3 2004-2006财年支出 (单位：百万韩元)
财年/项目
2004
2005
2006
重点项目
102,791
108,720
203,106
基本项目
13,158
13,492
16,208
劳动力开支
50,463
58,769
74,224
储备金
3,659
6,038
4,434
特别预算保证金
15,000
38,000
－
总计
185,071
225,019
297,972
四、统计数据
2005年，KIPO共受理各类知识产权申请354,030件，同比增长8.1%，其中发明专利157,114件，增幅达12.1% 。从申请来源看，本国申请298,522件，占申请总量的84.3%，增幅为9.6%。受理PCT申请4,690件，年增幅为31.6%，为世界第6大PCT申请受理国。作为PCT国际检索单位和国际初审单位，2005年KIPO共处理PCT检索3,663件，PCT初步审查842件。
表4 2001-2005年知识产权申请量 (单位：件)
项目/财年
发明
实用新型
外观设计
商标
总计
2001
104,612
40,804
36,867
(38,522)
107,137
(142,492)
289,420
(326,430)
2002
106,136
39,193
37,587
(39,952)
107,876
(144,678)
290,792
(329,959)
2003
118,652
40,825
37,607
(39,346)
108,917
(148,691)
306,001
(347,514)
2004
140,115
37,753
41,184
(42,879)
108,464
(147,319)
327,516
(368,066)
2005
157,114
36,945
44,957
(46,318)
115,014
(154,937)
354,030
(395,314)
增减幅(%)
12.1
－2.1
9.2
6.0
8.1
[注1] 括号中的数据包括多项申请。
[注2] 2005年为估算数据。
表5 2001-2005年知识产权授权量 (单位：件)
项目/财年
发明
实用新型
外观设计
商标
总计
2001
34,675
43,842
18,650
33,683
130,850
2002
45,298
39,957
27,235
40,588
153,078
2003
44,165
37,272
28,380
46,023
155,840
2004
49,068
34,182
31,021
51,104
165,375
2005
73,509
32,716
33,991
57,872
198,088
增减幅(%)
↑49.8
↓4.3
↑9.6
↑13.2
↑19.8
表6 2001-2005年PCT申请量 (单位：件)
财年
申请量
增幅(%)
2001
2,314
47.1
2002
2,511
8.5
2003
2,942
17.2
2004
3,565
21.2
2005
4,690
31.6
[注] 2005年数据为估算数据。
表7 2001-2005年本国与外国申请量对比 (单位：件)
年度
本国
比例(%)
外国
比例(%)
总计
发明
2001
73,714
70.5
30,898
29.5
104,612
2002
76,570
72.1
29,556
27.9
106,136
2003
90,313
76.1
28,339
23.9
118,652
2004
105,250
75.1
34,865
24.9
140,115
2005
121,610
77.4
35,504
22.6
157,114
实用新型
2001
40,389
99.0
415
1.0
40,804
2002
38,662
98.6
531
1.4
39,913
2003
40,714
98.4
651
1.6
40,825
2004
37,167
98.4
586
1.6
37,753
2005
36,312
98.43
633
1.7
36,945
外观设计
2001
35,074
95.1
1,793
4.9
36,867
2002
35,399
94.2
2,188
5.8
37,587
2003
34,994
93.1
2,613
6.9
37,607
2004
38,041
92.4
3,143
7.6
41,184
2005
41,686
92.7
3,271
7.3
44,957
商标
2001
86,408
80.7
20,729
19.3
107,137
2002
90,014
83.4
17,862
16.6
107,876
2003
92,368
84.8
16,549
15.2
108,917
2004
91,935
84.8
16,529
15.2
108,464
2005
98,914
86.0
16,100
14.0
115,014
总计
2001
235,585
81.4
53,835
18.6
289,420
2002
240,645
82.7
50,147
17.3
290,792
2003
257,849
84.3
48,152
15.7
306,001
2004
272,393
83.2
55,123
16.8
327,516
2005
298,522
84.3
55,508
15.7
354,030
表8 2001-2005年本国与外国授权量对比 (单位：件)
年度
本国
比例(%)
外国
比例(%)
总量
发明
2001
21,833
63.0
12,842
37.0
34,675
2002
3,015
66.6
15,123
33.4
45,298
2003
30,525
69.1
13,640
30.9
44,165
2004
35,284
71.9
13,784
28.1
49,068
2005
53,416
72.7
20,093
27.3
73,509
实用新型
2001
43,372
98.9
470
1.7
43,842
2002
39,417
98.6
540
1.4
39,957
2003
36,597
98.2
675
1.8
37,272
2004
33,629
98.4
553
1.6
34,182
2005
32,104
98.1
612
1.9
32,716
外观设计
2001
17,373
93.2
1,277
6.8
18,650
2002
25,318
93.0
1,917
7.1
27,235
2003
25,680
90.5
2,700
9.5
28,380
2004
28,311
91.3
2,710
8.7
31,021
2005
31,039
91.3
2,952
8.7
33,991
商标
2001
26,872
79.8
6,811
20.2
33,683
2002
32,678
80.5
7,910
19.5
40,588
2003
37,718
82.0
8,305
18.0
46,023
2004
42,325
82.8
8,779
17.2
51,104
2005
49,751
86.0
8,121
14.0
57,872
总计
2001
109,450
83.6
21,400
16.4
130,850
2002
127,588
83.3
25,490
16.7
153,078
2003
130,520
83.8
25,320
16.2
155,840
2004
139,549
84.4
25,826
15.6
165,375
2005
166,310
84.0
31,778
16.0
198,088
页:
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