科技支撑计划重点项目课题申请指南-现代人口和生殖健康公共服务体系与区域综合示范
科技支撑计划重点项目课题申请指南-现代人口和生殖健康公共服务体系与区域综合示范科技支撑计划重点项目课题申请指南-现代人口和生殖健康公共服务体系与区域综合示范
第一章 申请须知
一、项目总体目标
项目的总体目标，一是研制人口和生殖健康信息数据获取、处理与应用信息标准，解决本领域数字教育、虚拟咨询、电子商务、电子政务、医疗辅助决策和应用服务集成等关键技术，结合前期国产基础软硬件的研究开发基础，创建以我国13亿人口为基础，面向社区、家庭和个人，安全可信、可运营的现代人口和生殖健康公共服务平台；二是培育第三方服务运营商，在我国东、中、西部和东北等不同功能区域开展现代人口生殖健康服务模式研究，建立基于服务、管理、营运有机结合和功能互补，适合我国人口管理特点和技术服务市场规律，以第三方服务为枢纽的现代人口生殖健康公共服务运营模式，形成东中西部良性互动，生殖健康服务水平差距趋向缩小、区域生殖健康现代服务业基本形成、人口和生殖健康市场体系逐步建立的区域协同发展新格局，从而为提高我国人口素质、改善国民生殖健康水平提供技术支撑环境，为全国人口和计划生育技术服务机构面向市场提供核心竞争力，为基于巨大人口资源的现代生殖健康服务业的形成提供市场驱动力。
二、项目研究内容
项目的主要研究内容，是按照国家中长期科技发展规划和现代服务业的相关要求，结合我国计划生育生殖健康的基本需求，解决本领域医疗辅助决策和应用服务集成等关键技术，整合建立数字教育、数字家庭、电子商务、电子政务等现代生殖健康公共服务平台和服务运营体系；项目将继承和发展“十五”现代服务业及计划生育科技信息化取得的成果，特别是前期国产基础软硬件的研究基础，采用组织部门宏观指导下的项目组长负责制，调动各地方计划生育系统的积极性，突破关键技术，整合优势资源，创新服务模式，推进示范应用，加强集成创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代人口和生殖健康服务业发展的支撑与引领作用，加速现代人口和生殖健康服务业“社会化、市场化、产业化” 发展进程。
三、课题设置
本项目下设5个课题，其中第1课题至第4课题公开招标，第5课题定向委托。
课题1：生殖健康公共服务架构设计与信息标准研制；
课题2：生殖健康数字教育与数字家庭关键技术研究；
课题3：生殖健康新技术新产品电子服务关键技术研究；
课题4：安全可信的电信级生殖健康服务运营支撑体系关键技术研究；
课题5：基于知识管理与辅助决策的生殖健康服务集成关键技术及区域示范。
四、实施期限
本项目实施年限为3年，从2008年至2010年。
五、项目经费
本项目经费预算10700万元，其中拟安排国家科技支撑计划经费5550万元，其余经费由承担部门、地方和单位配套解决。
六、申报内容
课题一：生殖健康公共服务架构设计与信息标准研制，拟安排国拨经费400万；
课题二：生殖健康数字教育与数字家庭关键技术研究，拟安排国拨经费1600万；
课题三：生殖健康新技术新产品电子服务关键技术研究，拟安排国拨经费600万；
课题四：安全可信的电信级生殖健康服务运营支撑体系关键技术研究，拟安排国拨经费600万。
七、申请管理
1．本项目由国家人口和计划生育委员会具体组织实施。
2．根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的规定，遵循“公开申报、专家评审、择优委托”的原则，选择承担单位。
3．申请内容应在指南所设课题范围之内，并以课题为单位申请。
八、申报的基本条件和要求
1．凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、资产负债率低于60%、无不良行政处罚或违法记录、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。
2．申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报。联合申请单位各方应签订联合申请合作协议，明确规定各自所承担的研究内容和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经有关部门科技司或所在省（市、自治区）科技厅（委）审定后，进行申报。
3．课题承担单位要具有从事课题研究内容相关的研究基础，包括高水平的科研队伍、较全的研究设施、良好的研究业绩、较强的示范推广能力等必要的实施条件。鼓励科研单位、高等院校和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。
4．课题负责人须具有高级技术职称，年龄不超过60周岁，具有较高的学术水平、无不良科研行为。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。
5．所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。
中央和地方各级政府公务员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为课题负责人和主要研究人员。
6．申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。
经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，将不参与专家评审。
七、申报文件的编制与递交
1．文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。
2．文件规格：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，一式20份，同时附上电子版。申请书按统一格式编写。
3．课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。课题预算要同时进行网上申报，书面申报材料必须按照网上申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致，将不予受理。编制要求按照《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》，具体情况见科技部网站[url]http://finance.most.gov.cn[/url]。
4．课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人。
5．相关附件材料包括：
（1）申请函；
（2）申请单位〔人〕资格审查文件；
（3）申请单位承诺函；
（4）申请单位资信证明；
（5）申请单位自筹资金保证书；
（6）联合申请合作协议；
（7）申请单位营业执照或法人代码证；
（8）近两年度资产负债表与损益表及现金流量表；
（9）成果查新证明（必须由国家或部省级权威部门出具）
（10）申请材料一览表。
6．申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位须根据《课题申报指南》要求参与申报活动。《课题申报书》及相关的附件可从科技部网站（[url]www.most.gov.cn[/url]）上下载。
7．只接收在申请截止日期前由申请单位面交或邮寄的申请文件。寄达时间以北京邮局签收日为准。申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏责任自负。
寄达申请文件的截止日期：2008年1月10日下午17：00时整。
寄送地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学文化大厦806（1）室国家人口和计划生育委员会科学技术司
邮编：100086
九、未尽事宜参照国家有关科技管理办法执行。
十、联系人
国家人口计生委科技司：
汪丽娟 电话：82504729 邮箱：[email]gjkejisi@126.com[/email]
沈海屏 电话：82504219 邮箱：[email]gjkejisi@126.com[/email]
第二章 申报课题目标与内容
课题一：生殖健康公共服务架构设计与信息标准研制
1．研究目标与内容
研究并提出面向13亿人口的基于社区、家庭和个人的现代人口和生殖健康公共服务体系架构，制定系列技术方案；制定以电子生殖健康信息标准为核心的系列标准，规范数据的获取、处理和各类应用服务，基本建立我国现代人口和生殖健康信息服务标准规范体系；开发配套的一致性测试套件系列，以及标准应用实施软件。
2．技术、经济考核指标
（1）研究现代人口和生殖健康公共服务平台的体系架构，形成平台的总体设计方案、技术平台的详细解决方案和标准体系研制方案。
（2）完成30～40项标准的制定，包括：指导生殖健康系列标准制定的通用标准5～8项，涵盖生殖健康标准制订的基本准则、基本方法等方面的标准；生殖健康数据处理标准10～12项，涵盖生殖健康数据的内容、获取、处理、存储和维护等方面的标准；生殖健康信息应用服务标准10～12项，涵盖生殖健康公共服务平台中信息服务和应用系统建设应遵循的规范；管理标准5～8项，涵盖保障生殖健康数据的质量控制、服务应用方面的标准。
（3）开发配套的一致性测试套件系列和4～6套标准应用实施软件，并结合服务集成与区域综合示范课题开展应用。
（4）完成4～6项软件著作权登记，在国内核心期刊发表8~10篇论文,在国外期刊或会议上发表4～6篇论文。
3．经费投入。拟安排国拨专项经费400万。
4．本课题承担单位申报条件及特殊要求
（1）要求具备设计国家和行业信息系统和研制信息服务类标准规范的科研力量和研究队伍，曾经承担过国家和行业信息系统开发和应用标准研制课题。
（2）熟悉计划生育的技术服务业务和管理程序，曾经主持或参与国家级的人口与健康领域国家级信息系统开发与应用标准研制的课题，有成功的应用案例和丰富实施经验。
（3）具备足够的研究开发力量，有良好的研究开发环境和大规模的实验环境。
（4）优先选择与人口和计划生育行业的国家级科研院所联合申报的单位。
课题二：生殖健康数字教育与数字家庭关键技术研究
1．研究目标与内容
研究构建人口与生殖健康数字教育与数字家庭服务体系的关键性技术，面向全国计划生育专业技术人员和社会大众，以国产基础软硬件相结合，研制开发由数字教学管理、实时视频交互、课件资源制作、虚拟实验、移动学习以及教学质量评测等子系统构成，以海量多媒体网络课件为基础的网络化远程教学培训系统；利用虚拟现实环境构建及优化等技术，实现生殖健康咨询服务的虚拟再现，开发 “卫星-网络-移动”一体化的生殖健康数字家庭系统，建立本地机构咨询服务和异地机构的协同服务；实现与现代人口和生殖健康公共服务平台的整合，参与应用示范与服务运营。
2．技术、经济考核指标
（1）研究和开发面向13亿人口的网络化数字教育系统，包含教学管理、实时交互、课件制作、虚拟实验、移动学习和教学评测等子系统；完成10TB以上的多媒体网络教学课件，组件专业课件资源库。结合服务集成与区域综合示范课题开展应用，最终实现200万以上学习用户的远程教学。
（2）研究和开发以数字家庭为基础的远程咨询与服务系统，建立本地机构咨询服务和异地机构的协同服务模式，实现“卫星-网络-移动-数字家电”一体化的咨询服务网络。结合服务集成与区域综合示范课题开展应用，最终实现800万人次的网上咨询以及1万个市、县、乡计划生育技术机构的电子咨询服务。
（3）以负载均衡、自主计算和虚拟网络等技术构建的服务系统要求实现最终用户数1000万以上，支持100万用户同时访问，5万人的多通道实时交互并发访问。
（4）以基于P2P技术为基础的多通道实时交互和业务协同技术实现良好的实时交互特性，保证在网络上再现多种模式的实时交互过程和交互质量，包括文字咨询、图像浏览、语音交互、视频交互、教师与学生间的文件直传、协同编辑、协同浏览、程序共享等功能。
（5）以SOA和Web service技术来建立各种异构服务的的体系结构，将应用程序的不同服务单元通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来，可以使综合服务体系方便的引用各种异构资源。
（6）支持互⑽佬恰⒁贫璞浮⑹值缡拥韧揪兜男畔⑹占头⒉迹迪炙媸彼娴氐幕袢⊙昂妥裳瘛?br /> （7）申请3～6项国家发明专利，申请并获得2～4项软件著作权，在国内外核心期刊发表5～7篇文章。
3．经费投入。拟安排国拨专项经费1600万，要求自筹配套经费不低于1600万。
4．本课题承担单位申报条件及特殊要求
（1）有良好的研究开发力量和实施环境，在数字教育、分布式系统、基础软件特别是国产基础软件平台等领域具有较好的研究工作基础和相应的技术积累，并承担过相关国家级科研课题。
（2）在不同行业数字教育系统开发与服务运营方面具有成功应用案例和丰富实施经验，并通过软件行业ISO 9001体系的认证。
（3）曾经承担过全国人口和计划生育远程培训系统的开发、应用示范和服务运营任务，熟悉人口和计划生育行业的基本需求。
（4）优先选择与人口和计划生育行业国家级科研院所联合申报的单位。
课题三：生殖健康新技术新产品电子服务关键技术研究
1．研究目标与内容
重点开展生殖健康产品可视化、协同化、个性化的电子服务关键技术研究，为企业、部门、社区、家庭及个人提供基于虚拟网络博览会的产品信息发布与展示服务、在线咨询与交流服务、多类型网络交易和移动服务，实现与现代人口和生殖健康公共服务平台的整合，参与应用示范与服务运营。
2．技术、经济考核指标
（1）构建中国生殖健康和优生优育的网上博览会，实现适合于计划生育生殖健康新技术新产品发布的三维真实感展示和动态模拟应用指导等功能；实现面向企业、部门、社区等不同类别和不同形式的网上专场和专业服务,面向家庭和个人的网上私密和服务咨询等功能；实现30～50家专业企业产品的面向1万个市、县、乡计划生育技术服务机构的电子服务应用。
（2）实现B2B、B2C、B2G和C2C多类型融合的协同电子商务系统，提供生殖健康与优生优育产品的一站式在线交易服务；系统支持用户并发数5000以上.
（3）结合平台整合和服务集成开展示范应用和服务运营，示范与营运期间要求实现亿元级的交易额。
（４）申请2项发明专利和完成2项软件著作权登记，在国内外核心期刊或国际会议上发表5篇以上高质量论文。
3．经费投入。拟安排国拨专项经费600万，要求自筹配套经费不低于600万。
4．本课题承担单位申报条件及特殊要求
（1）在电子商务、系统集成、虚拟现实与产品建模等领域具有深厚的研究工作基础和相应的技术积累，具有满足要求的研究开发团队和良好的实验环境，主持承担并完成过与本项目技术相关的国家级科研课题。
（2）在行业性的虚拟网络博览会和电子商务系统开发方面具有丰富的实施经验，具有支持B2B大额网上支付的研发经验与应用渠道。
（3）具有4年以上的行业电子商务平台运营经验和10万级以上的用户服务经验,处于行业电子商务的领先地位。
（4）优先选择与人口和计划生育行业国家级科研院所联合申报的单位。
课题四：安全可信的电信级生殖健康服务运营支撑体系关键技术研究
1．研究目标与内容
研究具备良好的系统基础架构，支持灵活的系统整合和可兼容的系统接入技术，实现全生命周期的服务过程监控、服务质量保证，为生殖健康公共服务提供具备开放性、可控性、安全性、高效性、灵活性、可扩展性的电信级服务运营管理支撑；基于标准化的共性服务接入与集成平台，提供第三方提供的电子认证服务、责任认定服务、征信与信用服务、信息安全监控与审计服务、可定制的即时通信服务等，为上层的现代人口和生殖健康公共服务提供一站式、安全、可信的服务运营支撑。
2．技术、经济考核指标
（1）研究基于面向服务架构（SOA）的服务运营支撑系统，能够实现服务的部署、发现、执行、监控、运行与交互等，支持服务全生命周期管理，并提供服务质量保证，建立可支持1000万系统用户数、100万在线用户同时访问以及5万并发任务数的生殖健康服务运营支撑体系。
（2）提供实时流程运行监管、多尺度服务组合、长事务处理功能，能支持第三方提供的电子认证服务、责任认定服务、信息安全监控与审计服务、可定制的即时通信服务、征信与信用服务等的集成与互联互通。
（3）研究基于SLA的服务管理框架，具备良好的系统基础架构、支持灵活的系统整合、提供完备的合作伙伴管理，能够进行服务性能测量、实时监控与优化，并提供全网统一的服务能力。
（4）申请2项发明专利，完成2项软件著作权登记，发表5篇高质量论文。
3．经费投入。拟安排国拨专项经费600万，要求自筹配套经费不低于600万。
4．本课题承担单位申报条件及特殊要求
（1）在自主可控的信息安全共性服务体系、共性服务集成与支撑方面有深厚的研究基础，优先考虑承担相关国家级科研项目的单位。
（2）在电信级服务运营、基础网络规划方面具有丰富实施经验。
（3）要求具备至少6类集成的第三方共性服务，并具备相应的服务运营资质。
（4）优先选择与人口和计划生育行业国家级科研院所联合申报的单位。
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